全国“两会”湖南代表团呼吁设立中国（湖南）自由贸易试验区，北冰委员有话说

3月5日，李克强总理作政府工作报告时明确提出，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。

3日，十三届全国人大二次会议湖南代表团召开第一次全体会议，会议决定拟以全团名义向大会提出建议，申请党中央、国务院批准设立中国（湖南）自由贸易试验区。本建议呼应总理会议精神，正当其时，恰逢其势。

当前，湖南的发展正处于转换发展动能、重塑经济空间、形成竞争新优势、奋力走在中部崛起最前列的关键时期，湖南的发展比以往任何一个时期都更加需要高水平开放平台的有力支撑。

                     ▲长沙县与法国蒙达尔纪市签署并交换合作备忘录

去年11月10日，湘南湘西承接产业转移示范区正式获批，湖南的经济社会发展又增添了一个具有里程碑意义的重要开放平台。在”创新引领,开放崛起”战略指引下，我省积极对接国家自由贸易试验区，强化口岸、综保区、园区等各类平台的支撑作用，畅通国际物流大通道，开放平台建设取得历史性突破。

据省商务厅数据显示，我省先后推广复制了3批56项自贸区经验及2批12个典型案例，正在加快推进第4批27项改革试点经验的复制推广，同时，加快国际贸易“单一窗口”建设，推进通关便利化等改革措施，口岸运营业绩显著提升。截至2018年10月，全省海关特殊监管区域实现进出口额61.2亿美元，增长76.1%；岳阳城陵矶口岸集装箱吞吐量40.8万标箱，增长13.9%；长沙航空口岸进出口货运量2.8万吨，增长61.8%，货值23.2亿美元，增长39.2%。

2018年底，全省拥有16个国家级经开区、高新区和123个省级园区，培育了10个优势产业集群、9个千亿产业、4个千亿产业园区，开放平台数量居中部第一。全省形成了立体化、多功能的口岸平台体系，包括1个电子口岸、2个航空口岸、3个水运口岸、4个公路口岸、5个铁路口岸、7个海关特殊监管区、12个指定口岸等，各类口岸及口岸作业区数量居中西部前列。

                 ▲湖南中欧班列（湘欧快线）：对接“一带一路”

去年以来，长沙获批国家跨境电商综合试验区，入选首批13家国家文化出口基地；中国-非洲经贸博览会落户湖南，实现了我省国家级经贸平台历史性的突破；汽车平行进口试点、进境水果指定口岸、进口药品指定口岸成功获批；国家级市场采购贸易方式试点落地高桥大市场；新增国家级外贸转型升级基地3家，总数居中部第二。

由此可见，不管是水陆空一体江海联运的立体交通区位优势，还是近年来依托各类园区、口岸不断提升的开放水平；不管是装备制造业、农产品加工等万亿产业奠定的雄厚产业基础，还是复制推广国家的自贸区经验，这都是湖南设立自贸试验区的力量所在。

在湖南设立自贸区，这是一个千载难逢的机遇。如能顺利获批，我省企业在出口退税、进出口经营活动权、通关、检验手续和运输监管、金融外汇等方面将带来极大便利。“朋友圈”将越来越广，国际影响力将进一步提升。

                   ▲城陵矶新港

省政协委员、远景智库院长北冰认为，在中国经济版图“一纵一横”的发展带上，深入践行习近平总书记为湖南作出的”一带一部“战略定位，设立自贸区既是全省人民上下同欲的发展诉求，也是国家战略的纵深挺进。它能够加强内陆与粤港澳大湾区的联系，有效承接产业转移，也有利于形成区域协同发展新格局，加快湖南追梦腾飞的步伐。

此外，他还补充了三点建议。首先，在规划上，面积120平方公里远远不够，应该沿京广高铁各个城市，包括郴州、衡阳、长株潭以及岳阳均应规划在内。其次，各个城市应该在未来10年甚至更长远的发展中找准特色、做好定位。各城市要优势互补，特色突出，形成湖南的整体布局和优势。再次全省要明确未来在国家新的战略部署下，在周边各省市的激烈竞争中，做好科学规划，整合资源，夯实政策，明确目标；要大力改善湖南的基础设施，发展农村经济和特色乡镇；加大科研教育，积极引进各种高端人才、高端制造，吸引投资，发展以工业服务、贸易、旅游度假为主的第三产业。