助力宁乡市“对标前五强，挺进前十强”，远景智库建言支招

发布时间：2024-07-22 06:16 浏览量：140次发布者：本站

专家座谈会现场

二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，就健全推动经济高质量发展体制机制，着重强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。

创新实干一直是宁乡的强市密码。从一个产业基础薄弱的内陆农业县，蜕变为中部工业强市，与长沙县、浏阳市并肩成为“中部骄傲”，宁乡书写的逆袭传奇背后，离不开锚定工业化道路，与时俱进打造“工业强市”的正确决策，离不开“链长制”+“链主制”双链体系深化产业生态培育的创新举措，离不开“策划式招商”、“股东式服务”“优无止境”营商环境的主动作为。

宁乡市风景（图源：宁乡市融媒体中心）

2024年上半年，宁乡市实现GDP 668.05亿，同比增长5.1%，高于全省0.6个百分点。2023年，宁乡市GDP达到1269.7亿元，是全国四大拥有两个国家级园区的城市之一；2022、2023年两次入选全国“城市营商环境创新县（市）”；培育出储能材料、工程机械、智能家电与智能硬件、食品以及生命科学5条核心产业链；经营主体总量达到174331家，在“浏望长宁”四县（区市）中仅次于中部第一县长沙县。

2008年首次登上全国县域经济百强榜开始，短短15年里，宁乡从百强末尾一路攀升至前列，去年底公布的全国县域经济和社会综合发展百强县榜单上，宁乡已经进位到全国第15位。

格力落地在宁乡经开区（图源：宁乡市融媒体中心）

追随省会长沙打造“全球研发中心城市”的笃定步伐，近几年，宁乡围绕“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”十四五发展目标，对标全国经济百强县市前五强，学先进，补短板，持续夯实高质量发展基础。

2022年以来，宁乡市委、市政府、市政协先后组织市人大代表、市政协委员、全市相关部门单位成员，前往福建省晋江市、江苏省常熟市、江苏省张家港市开展“对标前五强、挺进前十强”专题调研考察活动。

近日，宁乡市政协召开“对标前五强，挺进前十强”专家协商座谈会，特别邀请经济学者、教授、省政府参事、远景智库学术委员会主任吴金明，省政协常委、省远景经济发展研究院院长、经济学者北冰教授对话交流。

座谈会上，对宁乡市以科技创新带动新质生产力发展的工作，吴金明教授提出四大建议：

1.推动产业从价值链中低端向中高端攀升，推动产业发展“旧三要素”（土地、资本、劳动力）向“新三要素”（科学技术、人力资本、大数据）转型，让科创这一“关键变量”成为经济发展的“最大增量”。

2.2007年国内锂电池产业刚刚起步，宁乡前瞻布局抓住机遇，将储能材料打造成优势产业，储能材料产业链规模工业产值居全省第一，形成了“南有福建宁德，中有湖南宁乡”的行业格局。如今氢能作为一种高效、清洁、可再生的能源形式，正逐渐成为推动产业变革和培育新质生产力的关键要素。建议宁乡在现有的储能材料产业上调整方向，从锂电池转向氢能源汽车的方向。

中伟新能源有限公司是宁乡市储能产业链龙头（图源：长沙晚报）

3.工程机械是宁乡的支柱产业，产业沉淀深厚，有三一重起、星邦智能两大龙头，160多家配套企业，但目前国内工程机械处于下行周期，可以把握区域协调发展战略机遇，探索和海南自贸港合作，以及借助湖南建设中非经贸深度合作先行区的时代机遇，布局全球化，进入非洲市场，弥补工程机械处于下降的趋势。

4.食品及农产品加工、生命科学是宁乡培育的重点产业集群。食物消费是生活刚需，生命科学是未来产业，都需要加大培育力度，做大产业规模，建议宁乡重点关注生物医药、生命科技和医疗器械产业的发展；大力发展预制菜产业，做大农副产品加工规模。

产业规划对标全球前沿，战略行动着力顺势而为。北冰教授认为，宁乡发展新质生产力，要站在全球研发中心城市的西中心定位上，着眼全球，巧借“东风”。

1．积极深化科技创新开放合作。宁乡市要始终秉持创新引领、开放包容的理念，积极融入科技创新开放合作的宏伟蓝图。首先，要争取长沙市委、市政府的认可和支持，将宁乡市作为全球研发中心城市的西中心进行打造，争取一批优质项目、扶持资金、优惠政策等流向宁乡，提升宁乡市科技创新竞争力。其次，宁乡市要把握区域协调发展战略落地机遇，以今年本市和上海高等科学研究院合作落地的契机，通过建设飞地园区、异地孵化器等方式，争取融入长三角、大湾区的科技创新体系。最后，宁乡市要巧妙借助长沙同步推进全球研发中心城市、中欧经贸合作、对接RCEP等工作的契机，着力推动本市企业和欧洲、日韩等国高校、科研院所合作，研发一批适合国际市场的新技术、新产品。

三一重起是宁乡市工程机械产业链龙头（图源：宁乡市融媒体中心）

2.布局一批新兴产业和未来产业。宁乡市要充分发挥当年前瞻布局锂电池产业的成功经验，精准布局一批新兴产业和未来产业，推动新质生产力发展。现阶段重点推荐宁乡市立足生命科学产业发展基础，将合成生物产业作为未来产业的重要主题。合成生物产业利用合成生物学技术构建微生物细胞工厂，可实现廉价原料到高价值化学品的高效生产，且生产过程清洁环保，具有巨大市场发展潜力。具体包括利用改造的生命体生产化工产品、食品、生物能源、药物中间体等，也包括直接利用改造后生命体的细胞免疫疗法、RNA药物、基因编辑等。2023年，合成生物产业为美国GDP贡献了2104亿美元（约合人民币1.53万亿元），创造64.39万个就业岗位。目前国家已经将合成生物产业作为科技前沿发展方向。湖南省这一块工作处于起步期，宁乡市可抢抓市场空白的战略机遇，及早布局合成生物产业。

3.打造高水平科技服务业体系。高水平的科技服务业为新质生产力发展提供了坚强保障，如上海市打造了由研发服务、检验检测、创业孵化、知识产权、科技金融、技术转移等构成的科技服务业体系。宁乡市在这一方面要锻长板、补短板，一方面要依托中伟新能源先进储能材料中试平台、宁乡高新区大型EMC电磁兼容检测平台、生物兼容性和医用材料检测平台、医疗器械动物实验及分析检测中心、航天天麓药物测评中心等平台，积极为区域产业发展赋能；另一方面，针对宁乡市比较薄弱的科技，金融、创业孵化等领域，引入优质资源，消除制约新质生产力发展的瓶颈。目前长沙在大力建设“全球研发中心城市”，宁乡要在这个过程中释放“宁乡力量”，积极推动科技创新成果转化应用，把宁乡打造成湘江科学城科技成果转化基地。

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