北冰建言：以科技合作为抓手，助推湘港澳服务贸易发展

发布时间：2024-08-01 11:49 浏览量：302次发布者：本站

湖南省政协界别协商会现场

7月30日上午，湖南省政协召开“深化湘港澳贸易服务业合作，助推湖南开放高地建设”界别协商会，省政协港澳台侨和外事委员会、省发改委、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省商务厅等省直有关部门负责人、省政协委员们出席会议，就深化湘港澳贸易服务业合作进行探讨和交流。省政协副主席肖百灵出席并讲话。

深化湘港澳贸易服务业合作，一直是湖南省对外开放发展的重要战略。湘港澳合作源远流长，从建国初期，湖南成为供港鲜活农产品的重要基地，到如今，香港成为湖南的第二大贸易伙伴，两地进出口达到592.59亿元；港澳企业在湘投资占湖南省外资近七成，湖南对港澳的投资额占全省对外投资的40%以上。

近年来，在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的推动下，湘港澳贸易服务迎来快速发展阶段。湖南对港澳的跨境收支占据跨境总收支的半壁江山，2021年至2023年，湖南对港澳跨境收支分别是377、386、382亿美元，今年上半年为202.7亿美元，占全部跨境收支总额的51.3%。港澳作为湖南跨境人民币结算的重点地区，今年上半年，湖南与港澳地区货物贸易和服务贸易跨境人民币收付金额分别是422.1亿元和9.1亿元，同比增长42.9%和25.7%，占全省货物贸易和服务贸易人民币跨境收付金额的比重分别是64%和34.9%。

岳阳城陵矶港（图源：湖南省国资委）

从数据看，尽管目前湘港澳贸易服务规模总量不算大，但在货物贸易外部环境持续恶化的背景下，服务贸易为增强中国经济韧性提供了强劲支撑。

省政协常委，省政府智库专家，省远景经济发展研究院院长、教授北冰认为，对湖南而言，依托湘港澳科技合作底座，有序引导湖南服贸结构实现范式转换，为湖南服务贸易创新发展提供了重要机遇。一是落实区域协调发展战略。湖南具备“一带一部”区位优势，通过务实推进湘港澳之间的科技对接合作，促进双方服务贸易全方位、多领域、深层次发展，对于促进区域协调发展具有重要意义。二是进一步优化对外贸易结构。港澳作为全球国际科技交流的重要节点，拥有成熟的科技合作网络、会展资源和物流体系。深化湖南与港澳的科技合作，可便捷参与国际科技交流，深度融入全球创新网络，提升湖南服贸质效，有效改善湖南对外贸易结构。三是更好赋能传统产业转型升级。港澳作为国际资本、资源的重要汇聚地，湖南有机会借此平台吸引更多创新金融资源参与长沙全球研发中心城市发展，为传统行业的转型升级提供高效的技术服务。四是加快湖南高水平对外开放。近年来，湖南积极承接中非经贸合作、中欧经贸合作、对接RCEP等国家对外开放战略，不断拓展开放通道，但港澳始终是湖南对外开放的首要核心通道，加强与港澳科技合作是湖南加快高水平对外开放，融入国家开放大战略的关键环节。

怀化国际陆港（图源：新华社）

为此，北冰提出三大建议：

一、聚焦未来产业，打造“以科技合作促进服务贸易”的发展样板。未来产业的培育壮大依赖两大要素：技术突破和产业化，二者缺一不可。湖南具备产业基础和市场优势，正在围绕人工智能、文化科技融合等主题，积极谋划布局未来产业，但在科技创新能力上有所不足。港澳地区在上述领域具备突出的科技创新优势，但在产业、市场上不具备优势。通过科技创新深度合作，双方可充分发挥优势，弥补短板，湖南可通过搭建与港澳的科技创新合作平台、建设科技创新飞地园区、开展未来产业应用示范等方式，加快引入港澳地区的未来产业科技创新团队。科技创新人才、科技创新企业落户湖南，全面提升湖南服务贸易核心竞争力。

二、推进制度创新，构建“以科技合作促进服务贸易”的顶层设计。湖南和港澳需要进行一系列政策体系和机制改革，为以科技创新深度合作推动服务贸易发展提供有力保障。首先，应探索建立湘港澳科技创新合作联席会议机制，三方定期就合作进展、政策协调、资源共享等议题进行磋商，确保合作顺利推进。其次，应制定和完善湘港澳重点研发方向、税收优惠、资金扶持、人才招引等方面协同发展的科技创新合作政策体系，为以科技创新深度合作推动服务贸易提供具备系统性、前瞻性、创新性、可操作性的顶层设计支持。

长沙智慧物流产业园（图源：飞梦雨花）

三、提升合作层次，形成“以科技合作促进服务贸易”的产业闭环。以科技创新深度合作推动服务贸易发展，构建湘港澳科技创新与服务贸易良性互动的合作关系，形成互利共赢的产业闭环。湖南依托香港在科技金融、科创服务等方面的资源优势和制度优势，畅通项目筛选、孵化、加速和产业化流程，完善知识产权保护、科技成果转化、耐心资本等支持体系，进一步提升技术贸易、金融贸易等发展水平，开创科技创新与服务贸易深度融合发展新局面。

省政协常委，省政府智库专家，省远景经济发展研究院院长、教授北冰在省政协界别协商会上发言

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