特事特办！省政协委员、省智库领军人才、省远景智库院长北冰抗击疫情的建议案成为2020年立案和交办速度最快的提案

       一场突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,牵动着湖南省政协委员、湖南省智库领军人才、湖南省远景智库院长北冰的心。春节期间，他密切关注着新冠肺炎疫情的发展情况，并通过各种渠道了解基层防控工作。

       随着疫情与防控、治疗进入关键时刻，他在调研中发现全省存在一些不容忽视的问题：一是各地医院的医疗物资库存存在不同程度的缺乏，供市民及农村群众采购、使用的消毒和防护物资更是全面性欠缺；二是社区工作人员、基层医护人员、民警、小区工作人员等人手严重不足，面临巨大的工作压力；三是形式主义、官僚主义现象仍然存在，各种统计资料、表格存在多头报送、多头管理的问题，各部门都要求上报数据，而且格式不同、内容各异，基层干部光是理清报表逻辑、按项目梳理数据都需要耗费巨大的人力精力。同时，随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全国、全省的不断演变、发展，对经济社会的影响也将在近期逐渐显现，相当一部分餐饮、交通、旅游、零售、制造等领域的中小企业经营在未来一段时期将举步维艰。

          针对以上问题，北冰院长撰写了《关于以问题为导向，做好当前疫情防控及经济社会发展工作的建议》，建议省委、省政府综合施策、长短结合，做好疫情防控和经济社会工作“加减法”，在有效开展疫情防控工作的同时，最大程度地降低疫情对湖南经济社会发展的负面影响。

       一、明确统计要求和标准，减轻基层负担。建议统一数据统计及报表口径，由省领导小组指挥部统一研究制定下发数据报送标准、口径、要求及归口上报途径，各级各部门以省领导小组指挥部的要求为准，不再单独下发报表、增改项目，切实将基层的工作精力集中在疫情信息监控、人员管控、“四包一”服务等具体工作。

       二、整合资源利用，提高疫情防控效率。为进一步提升疫情防控效率，最大化的运用各地可用、能用、管用的设施和资源，建议根据疫情发展情况，各市州在必要时征用各地党校、职业学院、职业中学、酒店、度假村，快速改建成临时隔离收治中心。

       三、加大疫情相关财政支出，强化保障措施。扩大研发、救治、防疫物资、一线医护人员补助的财政兜底范围。对参与疫情防治工作的卫生医务人员提供临时补助，加强对疫情防控一线干部的关心关怀，采取务实、贴心、到位的举措，帮助解决实际困难。对因参与疫情防控工作致病、致残、牺牲的人员，要树立典型，及时总结宣传他们的感人事迹，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤，解除后顾之忧。

       四、加强信息公开和舆论监督。强化信息公开透明、加强舆论监督，强化官员问责，表彰抗击疫情战斗英雄，完善应急医疗体系，提升政府治理能力。大力补齐医疗短板，改革医疗体制，放开市场准入但强化事中事后监管，提高医务人员薪酬水平和改善工作环境，提高财政支出中医疗等民生支出占比。

       五、加快出台拯救中小企业政策，强化实体经济帮扶措施，抵消疫情负面影响。建议适当减免一季度受疫情影响严重的部门尤其是交运（民航、公路客运、水路客运和出租汽车）、旅游、餐饮、住宿等行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税。给予企业部分受疫情影响期间受损行业的财政贴息，可暂定一个季度。建议对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣，不受目前企业所得税税前利润12%限额的约束，鼓励社会捐赠。

       六、建议提前做好基建项目储备。对于全省人口流入地区的重点城市可以进行适当超前的基础设施建设，加大对交通运输、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施，提高全省经济潜在增长率。

       七、科学安排就业通勤及民生保障。建议疫情防控期间在全省探索灵活办公机制、错峰上下班，发展线上和智能化办公，避免人流交叉感染。在兼顾企业和员工利益，落实员工带薪休假制度的同时，延长假期及推迟开工期间内按一定比例支付基本薪酬而非强制工资，减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。建议政府对低收入人群和前期失业人员进行适当补贴，保障其生活水平不因疫情受到剧烈影响，提前防范可能的失业潮引发的社会稳定。

       2月2日，此建议上传湖南省政协提案委员会，特事特办。当天立案，即转送省政府办公厅、省卫健委及其它相关部门，收到了省政府有关领导同志的重要批示，成为今年最快立案、最快交办、最快办理的提案。

       天晴了！太阳出来了！听说阳光可以杀死病毒，晴天可以下降疫情……我们多么需要阳光啊，当下我们最需要的是温暖人心的阳光。