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关于做好当前湖南文旅领域疫情防控及经济发展的建议

发稿时间:2021-09-15 02:31:14 来源: 浏览量:108次

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近期,由于疫情复发,湖南多地升级为中高风险地区,长沙、常德、湘潭等重点旅游城市被波及,张家界进入“战时”状态。2021年7月20日0时至8月12日24时,湖南省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例108例(境外输入3例),在院治疗106例(境外输入1例),出院2例(境外输入)。面对“外防输入、内防反弹压力持续增大”的复杂严峻形势,湖南省远景智库建议省文旅系统把本省防疫工作放到全国防疫大局中来谋划思考,精准施策、长短结合,在坚决打好疫情防控这场硬仗的同时,最大程度地降低疫情对湖南文旅经济造成的负面影响。


严格落实各项疫情防控措施,绝不留任何隐患

全省旅游景区、公共文化机构和文博机构、互联网上网服务场所、演出娱乐场所、星级饭店等人员密集型场所需严格落实验体温、验健康码、验行程码、戴口罩等工作,在疫情风险地区查验疫苗接种情况,确保市民游客入场、入园、入馆信息完整准确,可查询可追溯。大力推广实名制购票及电子票,鼓励在线支付和二维码闸机验票,做好错峰限流。主动配合当地党委政府联防联控机制流调溯源,排查相关人员和行动轨迹。加强与卫健、疾控、交通、应急等部门联防联控,提高“大数据+网格化”效能,进一步健全完善会商通报机制。对文旅领域一线工作人员加强核酸检测频次,对重点人群采取“双采双减”方式做一次全员检测“回头看”,绝不留任何隐患。


分区分级分类差异化防控,不搞“一刀切”

暂缓出省旅游,避免旅途感染风险。在疫情中高风险地区展开无死角、全覆盖防控,对“重灾区”领域及重点企业加大倾斜支持力度,甚至可以考虑推行一事一议、特事特办。对低风险地区采取差异化防控策略,执行时不擅自加码、层层加码,坚决制止“一刀切”。支持微旅行、乡村游、自驾游等低密度、私享型旅游业态,督促旅行社优化线路设计,控制团队规模,对旅游产品加强风险研判,挑选优质供应商、合作商,倡导小规模团队游,科学安排团队出游线路规模和出游时间,分时段、分批次、分区域开展活动。配备数量充足的个人防护用品,做好游客的信息采集、健康查验、体温检测等,严格落实各地市的防疫要求,督促导游加强对游客的宣传引导,强化各环节的疫情防控管理。


完善产业生态体系,增加文旅抗风险能力

布局和完善文旅产业生态系统,在系统产业之间建立客源共享、品牌共用、产业互进、产品互动机制,推动行业自我修复与共同演化,摆脱文旅产业过分依赖实地旅游所带来的弹性不足、危机应对能力较弱等弊端。如探索以乡镇为单位的文旅产业生态区发展模式,实现以生态果蔬与有机养殖为主的生态农业;以养生养老、田园自然为主的康养旅居产业;以民俗、匠艺等文化传承展示、传播为主的文化产业;以更新活化当地核心文化资源、寻求多元载体并延伸产业链为主的旅游文创产业;以自然课堂、远程数字、文遗工坊为主的教育产业;以乡村空间为场域的大众运动等体育产业;以远程教学、生态直播、数字管理、5G物联为主的数字产业等多空间、多业态产业布局,增强湖南文旅经济的抗风险性。


加大文旅宣传教育力度,回应社会关切

发挥好文旅系统主力账号的引领作用,汇聚“两微一抖”、视频音频主流应用等社交媒体矩阵的力量,及时准确向社会公开湖南疫情防控工作的最新进展。同时,加强文旅防疫政策宣传解读,广泛宣传疫情防护知识,持续提高公众自我保护的意识和能力。总结文旅领域疫情防控工作中的典型事迹,使广大群众坚定疫情可防可控的信念,形成抗疫强大合力。对滞留游客和退团游客以“有温度”的公开信等形式发出温馨提示、开展人性化关怀和疏散引导,安抚游客情绪。对“锦绣潇湘”文旅品牌和全省稳定有序的文旅市场秩序加大宣传力度,重塑湖南“绿色、安全、健康”的旅游目的地形象。


发挥行业协会力量,发挥好桥梁纽带作用

即时起,全面摸底疫情对湖南文旅投资者情绪的影响程度,认真做好疫情对旅行社、等级景区、游艺演出、住宿餐饮等细分领域的冲击的调查统计工作,广泛收集行业诉求,及时向业务主管单位、行业管理部门提供数据统计和建设性意见和建议,为湖南省在疫情期间出台相应政策提供强有力的数据支撑。引导和鼓励文旅行业协会、商会在充分考虑自身工作实际和发展需求的基础上,酌情减免部分经营困难会员企业,尤其是受疫情影响大、生存困难的民营中小企业的会费和其他收费项目,进一步减轻文旅企业负担、激发市场主体活力。


提供精准高效法律服务,助推复工复产

加强与司法部门的协调配合,在疫情风险地区为受创严重的旅行社、住宿餐饮、演艺等领域的民营企业,特别是中小企业开展免费的风险防范“法治体检”专项行动,全面摸底企业在疫情防治和下一步复工复产可能遇到的公司治理、合同履行风险、劳动人事、知识产权保护、诉讼(仲裁)等五个方面的痛点、堵点、难点问题,从专业角度提出合规应对措施。支持湖南省文旅厅驻省政务服务大厅窗口启动疫情投诉绿色通道和企业一对一服务,开通“服务复工”专线,在微信公众号开设“援助复工”栏目,聘请法律援助工作者为企业员工在线答疑解惑。


多方自救突围,蓄积文旅产业复苏新动能

支持旅行社、等级景区、住宿餐饮、游艺演出、交通运输等遭受重创的行业企业采取预售预购、消费电子券、联合营销等措施突围,为文旅市场回暖之后的线下兑付打好基础。放大省级湖南阳光娱乐节的辐射效应,抢抓中秋、国庆等重要时间节点,采取“2(长沙、张家界)+ N(受疫情影响地市)”联动模式,提前谋划一批疫情全面解除之后即可推进实施的文旅消费季活动,通过网红导流、爆款导入、研学增量、智慧赋能、夜间突破和康养加持六大模式相结合,把疫情造成的损失夺回来。加快推动郴州、岳阳、衡阳、邵阳等疫情低风险地区文旅项目的建设进度,力争全年文旅产业发展计划目标不变、任务不减、指标不改。


湖南省远景经济发展研究院


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