北冰在省政协常委会指出：湖南经济高质量发展，亟需“动力变革”赋能！

在新发展理念下，湖南如何推动社会经济高质量发展？对于这一命题，省政协委员、省远景经济发展研究院院长北冰，在会上作了题为《湖南经济高质量发展亟需“动力变革”赋能》的发言，对我省经济高质量发展面临的形势作出了基本判断，并给出了5大方面的建议。以下是北冰教授的发言摘要。

目前中国经济领域正在推进三大变革：质量变革、效率变革、动力变革，正深刻影响中国经济发展的速度、质量、格局。其中，质量变革是主体，效率变革是重点，动力变革是关键。湖南要实现经济高质量发展，同样必须从“动力变革”入手，以“动力变革”来推动“效率变革”，进而促进“质量变革”。

那么，湖南高质量发展基本面如何？从“动力变革”的角度看还存在哪些薄弱环节？带着这些问题，今年4至7月，我随省政协课题调研组以及省政府有关部门，对天津、重庆、福建、长沙、株洲、郴州、永州等地，进行了深入调研，现将个人体会报告如下。

湖南经济高质量发展形势判断   

从自身来看，湖南高质量发展有基础、有优势、有作为。2017年湖南GDP同比增长8%，今年一季度湖南GDP同比增长8%，今年上半年湖南GDP同比增长7.8%。延续了去年以来总体平稳、稳中趋优的发展态势，在全国稳居前十位。

值得一提的是我省开放经济成效明显，上半年进出口总额增长31.6%，成为我省经济运行中稳中有进、稳中向好的一个重大亮点。湖南经济“稳中向好”的态势得益于政府的不断创新与环境改善，得益于新动能的成长与产业结构的调整。从某种意义上讲这种态势为湖南高质量发展提供了充沛的动力与空间。

与先进地区相比，湖南高质量发展有不足、有差距、有短板。通过调研发现，湖南经济实现高质量发展，主要还存在以下四个亟需突破的难点：

■ 一是如何处理好速度与质量的关系，实现“好又快”。在推动高质量发展阶段，各地都开始淡化经济增长，强调转方式、调结构，从粗放增长、追求数量和规模，到追求质量和效益，一定程度上降低了经济增长速度。但高质量和高速度并不是绝对矛盾的，在经济结构调整和转型的压力之下，如何通过提高全要素生产率、突出创新驱动，继续保持一个较高的增长速度，以实现“助跑跳高”的目标，是未来我省实现高质量发展过程中需要解决的首要问题。

■ 二是如何布局与建设重大项目，实现“产业优”。我省产业大而不强、 附加值不高、辐射带动能力偏弱等问题依然存在，产业发展不够仍是突出短板。如何推进产业项目建设、做大做强做优实体经济、实现“产业兴湘、产业强湘”，是我省在推动高质量发展过程中需要解决的关键问题。

■ 三是如何将生态优势转化为发展优势，实现“生态美”。如何通过生态文明体制改革，建立生态价值评价机制，探索生态产品价值实现的市场机制和生态保护补偿机制，实现“百姓富”与“生态美”有机统一，是我省在推动高质量发展过程中需要解决的一大难点。

■ 四是如何在民营经济发展中纵深推进“放管服”，实现“机制活”。改革开放以来，我省民营经济发展活跃，已经成为建设“新湖南”的重大优势，也是推动我省经济增长的潜力所在。如何立足省情，探索出政府和市场机制有机结合的独特发展模式，激发我省民营经济活力和创新创业动力，是我省在推动高质量发展过程中需要解决的全新课题。

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段。但高质量发展并非不要速度，而是指经济发展不以追求速度为中心，恰是应该在保持一定速度的基础上，将精力集中在发展质量。因为，之前“落后的生产力”需要速度优先，当前“不平衡不充分的发展”需要质量和效益优先。要理性认识和科学处理速度与质量的关系，从“动力变革”破题，促进全省经济量质齐升。