【他山之石】全域旅游大格局已成，江西正在迈步赶超湖南，哪些经验可供湖南借鉴？

    近日，由江西省旅游发展委员会和中国旅游报社共同主办的全域旅游江西经验调研采风活动在江西举办。中国文化旅游专家委员会委员、湖南省政协委员、湖南省远景经济发展研究院院长北冰受邀全程参与。
    5月9日，江西省旅游产业发展大会上，分管旅游的江西省副省长吴忠琼介绍，2017年江西省旅游接待总人数5.73亿人次，旅游总收入6435.09亿元，比上年分别增长21.57％和28.87％。今年年初，江西又确立了省旅游业发展的总体目标，争取旅游接待总人数达到6.8亿人次，旅游总收入达到8160亿元。

    再来看湖南的数据，2017年，湖南全省接待国内外游客6.69亿人次，比上年增长18.3%；全省实现旅游总收入7172.62亿元，比上年增长31.3%；在全国排名位列第8位。

    对比分析，江西接待游客总量和旅游总收入紧逼湖南，全域旅游产业发展速度正在赶超湖南，尤其是在接待游客数量的增速方面，江西高出湖南3.2个百分点。

对此，湖南省旅发委副主任郭固权由衷地感慨：江西省旅游实现了新的突破，发展速度很快，有很多方面值得湖南学习与借鉴。

    参加本次调研采风活动的全域旅游江西经验专家调研组一行也一致认为，江西省旅游改革走在全国前列！江西省自上而下三级旅游发展委员会已全部成立，力度之大全国罕见。

江西风景独好！

    江西是一个好地方，大自然慷慨地给了它们妩媚青山，浩渺鄱湖，造就了诗情画意，美不胜收的自然美景。滕王阁序千古流传，革命圣地——井冈山位居于此，江西的文化旅游、红色旅游资源十分丰富。

    大山大河大湖，厚重的人文历史底蕴，湖南、江西这对邻居，在全域旅游方面，有太多相似之处。

    近年来，江西省大力实施旅游强省战略，旅游产业鼓点激越，高歌猛进。

    今年，江西省旅游业将继续围绕旅游强省的发展战略，按照全域旅游的发展要求，全面完善旅游公路、索道、栈道、游步道、接待设施、观景平台等基础设施建设，大力推动旅游业与农业、工业、新兴服务业的深度融合，做到景区由点到线及面的循序覆盖，促进旅游产业由低端向高端升级。同时，通过政府引导、市场主导、群众参与，建立适应全域旅游发展的管理体制、运行机制，实现宣传保障、制度保障、服务保障，推进全域旅游可持续发展，最终将江西建成一个“全省皆风景，处处可旅游，时时皆可游”的全域旅游目的地。

    经过近一个星期的走访调研，实地考察了抚州、鹰潭、上饶等旅游大市；北冰认为，“江西经验”主要体现在如下四个方面。

    江西省明确各级党委、政府是推进全域旅游的责任主体，党政一把手是第一责任人，构成了党委领导、政府主管、市场主导、部门协同、社会参与的工作格局。这才是江西旅游发展形势大好的根本原因。

    2017年初，在九江召开了主题为“深化改革创新，推进全域旅游”的2017年全省旅游产业发展大会。时任江西省委书记鹿心社（现任广西广西壮族自治区党委书记）、时任省长刘奇亲（现任江西省委书记）自出席大会，并对全域旅游工作进行了全面部署；亲自推动进一步创新和落实了《江西省旅游业发展“十三五”规划》，启动了《江西省全域旅游实施方案》、《旅游产品空间规划》、《赣西旅游合作发展规划》、《支持赣东北扩大开放加快推进旅游一体化三年行动计划（2018-2020）》等规划、方案的编制工作。全省18个全域旅游示范区创建单位因时而动，全部配套制定了方案规划，吹响了江西全域旅游发展的号角。

    紧紧围绕“独好”做文章，加强了景区景点建设。目前，江西5A景区已增至十个，迈进了全国前十。在增强优质旅游供给方面，江西做了大量切实有效的工作。全省积极推动旅游与中医药、工业、体育、文化、生态等各领域融合发展，积极推动健康旅游、体育旅游、工业旅游、科技旅游、生态文化旅游等新业态新产品发展。正因如此“江西风景这边独好”这一品牌更加闪亮。

    江西大力破除了行政条块分割，实行PPP融资模式，在旅游投资和经营管理上取得新突破、新成就。

    江西省旅发委成立了省旅游招商引资和项目推进工作领导小组，每月一次调度，及时掌握全省旅游项目推进情况，及时协调调度遇到的困难和问题。因此，全省在招商引资方面取得了不俗的表现，组织实施重点旅游项目达569个，完成投资621.54亿元。

    各县市区积极组建旅游集团（公司），以市场化运作的方式推进资源整合，在旅游建设和项目投资上发挥积极作用。在旅游监管方面，江西大力推进1+3+N”旅游市场综合监管体制改革，着力提升旅游服务。

    确定管理制度，从根本上保障了旅游产业的高效运营，特别是保证全域旅游项目的有效落地。

    “湖南、江西是邻居，自古就是“老表”关系，资源相似，人文相近。两省旅游产业发展势头迅猛，并形成了各自的鲜明特色与值得互相借鉴的经验。湘赣两省完全可以打造资源共享，合作双赢，协同发展的运行机制和战略格局。”北冰说道。

    “踏遍青山人末老，风景这边独好”！我们期待江西旅游产业更上一层楼，早日成为美丽中国的“江西样板”；我们期待湖南抢抓全域旅游发展机遇，不断学习借鉴外地先进经验，让“锦绣潇湘”全域旅游新品牌享誉世界；我们更加期待，湖南江西两省能够在全域旅游时代进一步加强统筹协调和区域协作发展，“手拉手”进入全域旅游“黄金时代”！