县域经济如何突破发展瓶颈？北冰来支招

    2月17日至19日，省政协副主席、致公党湖南省委主委胡旭晟率队赴新化县调研县域产业发展专题。省政协委员、湖南省远景经济发展研究院院长北冰受邀，全程参与了本次调研。

    新化县地处湘中偏西，辖30个乡镇（场、办、区）、687个行政村（工区、社区），总人口148万，面积3636平方公里，是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县。十多年来，北冰参与了新化县众多各类型旅游规划的评审。在蔡力峰书记主政娄底时，北冰曾受邀主持过娄底国民经济和社会发展规划纲要。因此对新化的县情十分熟悉。

    新化古称梅山，北宋置县，历史悠久。如今的新化是旅游大县，是我省首批文化旅游特色产业重点县，首批“国家全域旅游示范区”创建单位。境内至今还保留了一段相对完整的明清、民国时期的古街，其规模、体量、建筑风貌，目前湖南少见。

    北冰认为，当前新化旅游当前正处在一个尴尬的十字路口，如不及时解决这些问题，在年底全域旅游示范创建验收时会很被动，而且会严重的制约、阻碍新化旅游产业的发展，甚至被挤出我省旅游第一方阵的可能。

    “这绝不是危言耸听！”北冰认为，当前，我省众多县市全域旅游建设风生水起，竞相追逐，来势很好。市场法则，不进则退，谁升起，谁就是太阳。好在新上任的朱前明书记，左志锋县长已充分认识到这些问题的严重性并有解决问题的迫及感及相关措施。

    调研组一行还分别对新化的农业、工业、园区建设、电子商务产业发展进行调研；先后考察了古城开发有限公司、城市建设投资开发有限公司、湖南映宏新材料股份有限公司等。针对中小企业融资难、融资贵，调研组提出了建立中小企业分类帮扶机制，简化贷款审批手续，活化贷款担保形式等建议。

    针对新化县当前电子商务产业发展遭遇的“瓶颈”，调研组建议县委县政府，强化顶层设计、做好电商普查工作，加强政策落地，推进国家示范县创建；推动电商与工业、服务业、文化旅游融合发展，实现经营业态多元化。 

    据悉，调研完成后，调研组将为县委、政府提供一份高质量的可行性发展总报告，以及农业、工业、园区建设、投融资、文化旅游、电子商务产业等六份分报告。在此基础上，调研组还将开展补充调研，在完善调研报告的基础上，形成更加全面合理的建议，并就贫困县产业发展向省委省政府建言献策。