湘绣天下 五彩沙坪 ——《开福区沙坪湘绣文化旅游小镇4A级景区提升规划》

   
    沙坪湘绣文化旅游小镇区位条件优越，文化底蕴深厚且具有较好的产业支撑，本应该是湖南省特色风情文化旅游小镇中最具发展优势和发展潜力的，但因规划的落地实施不到位，一直发展缓慢。2010年，远景智库就开始了对沙坪小镇的研究与相关策划规划，先后完成了《开福区捞刀河镇汉回村概念性规划与策划》、《开福区沙坪村——汉回村旅游产业规划策划》、《沙坪湘绣文化广场开业策划》、《沙坪湘绣文化旅游景区总体规划》等系列规划，本规划也是在此基础上对区域进行的又一次整体提升优化和发展升级。

    从空间整合方面，规划将沙坪小镇、汉回村和长沙市园林生态园三个3A景区进行整体规划，是对三个景区的全面提升。从文化提升方面，规划加强了沙坪湘绣文化在区域中的统领地位，进一步提升了区域整体旅游品质和档次。从具体4A级景区创建方面，这是一个目标导向明确的规划，明确了在规定的时间内，通过有效投入和组织机构保障，把握创建要点和提升重点，实现景区整体环境、基础设施、管理、服务等方面质量的切实提升和创建目标。

一、创建目标

   （一）近期（2016-2017年）：成功创建国家4A级旅游景区。

   （二）远期（2020年以后）：成功创建国家5A级旅游景区，打造国家非物质文化遗产综合旅游区和全国 “两型”旅游示范区！

二、创建标准

    国家4A级景区评判标准主要依据“一标三则”。“一标”是指《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准（FB/T17775-2003）， “三则”是指《服务质量与环境质量评分细则》、《景观质量评分细则》、《游客意见评分细则》，包括旅游交通、旅游安全、资源与环境保护、年接待量、游客抽样调查满意率等12个方面的条件。分解为“八硬四软”，其中《服务质量与环境质量评分细则》占很大比重，且重点是对景区硬件设施评分。

    规划根据创建要求，着重针对沙坪湘绣文化旅游区“八硬”方面提出具体创建目标、路径和工作重点。4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，通过服务设施和景区管理的完善，突出以游客为中心，强调以人为本。

三、创建指导

    规划对景区在创建提升方面存在的主要问题进行了深入分析，包括五大问题，分别是：进出主要通道及区内建筑、生态景观等整体环境氛围较差；旅游交通系统，尤其是自配停车场和内部交通仍有较大改善空间；基础游览服务与购物、餐饮、安全、卫生等配套服务设施严重不足；引导标识及指示标牌等设置不规范、不合理；景区形象、培训、投诉处理、宣传、电子商务等综合管理体系欠缺。

    针对以上问题，规划分别从景观印象体系、交通游览体系、服务配套体系、标识指示体系、运营管理体系等方面进行了详细论述和指导。除此之外，规划还根据国家旅游局2015年对《旅游景区质量等级与评定》修订后所提出的新增打分项进行了具体提升指导。