神秘湘西 ，世界边城 ——《湘西土家苗族自治州2016-2030年全域旅游建设规划》

    神秘湘西是后工业时代的人类限量版净土，是在全球化浪潮的冲击下依然保存着鲜明民族特色的文化绿洲，是流淌着生生不息梦想的美丽乌托邦。神秘湘西是民族的，更是世界的！

    规划对照《国家全域旅游示范区认定标准》和《国家全域旅游示范区创建工作导则》，结合湘西州实际情况，旗帜鲜明地提出以“神秘湘西，世界边城”为主题理念与发力抓手，从全域旅游产业空间布局、重点项目建设、特色小镇、乡村旅游与精准扶贫、全域旅游+产业融合、全域旅游品牌营销、全域旅游综合治理等方面进行全面提升。并在全域旅游规划实施运营方面明确了主要工作任务、八项重点工程、创建实施步骤、措施与支持政策等内容，从而将纷杂的湘西州全域旅游建设工作收拢在一个统一有序的工作框架之中！

一、发展目标

    国际旅游目的地、国内外知名的生态文化公园；国家全域旅游示范区、国家旅游精准扶贫创新区；湖南省“全域旅游基地” 建设先导区；武陵山片区旅游发展核心协作区。

二、发展战略

    全域管理一体化战略；城乡风貌景观化战略；旅游服务全域化战略；产业发展融合化战略；成果共享全民化战略。

三、空间布局规划

    （一）近期（2016-2020年）——一心辐射，龙头引领，四大板块，双轴联动，全域旅游

    一心辐射，即以吉首市为核心，打造湘西州全域旅游综合服务核，建设武陵山片区旅游中心城市、大湘西及武陵山片区旅游集散中心。龙头引领，即凤凰县——充分发挥凤凰古城核心品牌价值和国际休闲度假功能，通过“神秘湘西，天下凤凰”的影响力扩散，引领全域“神秘湘西”系列品牌推广，打造国际旅游目的地。四大板块，即凤凰旅游黄金板块、老司城旅游黄金板块、大里耶旅游黄金板块和大矮寨旅游黄金板块。双轴联动，即依托高铁和高速交通，并辐射主要交通干道，构建北接张家界、南通怀化的全域旅游交通联动发展轴。依托酉水和沅水风光带，辐射两岸主要支流，构建全域水上及滨水生态文化联动发展轴。全域旅游，即通过一心辐射、龙头引领、四大板块和双轴联动，构建国内外知名生态文化公园，营造更加完善的全域旅游发展格局。

    （二）中远期（2020-2030年）——一心辐射，双核引领，双轴联动，多极支撑，全域旅游

    主要区别在于“双核引领”和“多极支撑”。“双核引领”，即凤凰、永顺。除凤凰之外，还要充分挖据老司城作为世界文化遗产的影响力，通过打响“神秘湘西，土司王城”品牌，为“神秘湘西”系列品牌推广提供新助力，打造具有世界影响力的土司文化生态旅游度假区。“多极支撑”，即构建龙山、花垣、保靖、古丈、泸溪五个增长极，共同支撑湘西全域旅游发展。

    本规划无论是在专家评审会还是在湘西州规委会上，都得到了各位专家和领导的一致好评，全票予以通过。省人大副主任、州委书记叶红专同志认为，此规划是湘西州历年来最好的一个规划，并将按照这个规划加以实施。